به عنوان نيمي از منابع انساني، ن نه تنها موضوع وهدف هر نوع توسعهاي هستند بلكه اهرم موثري در پيشبرد اهداف توسعه اقتصادي واجتماعي ميباشند.تجهيز مهم وبه كارگرفتن صحيح و مطلوب آن نه نتها نيل به اهداف توسعه اقتصادي،اجتماعي و فرهنگي را آسانترميكند بلكه از نظر تحقق هدفهاي مربوط به توزيع عادلانهتر درآمدها و بالابردن سطح رفاه خانواده تاثيرات مثبتي بر جاي خواهد گذاشت. ضرورت واام اقتصادي- اجتماعي مشاركت مولد ن دربرنامه هاي توسعه، در تكامل تاريخ و پيشرفت جوامع بشري همي .